Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Свернуть настройки Шрифт: Arial Times New Roman

22 января 2021

Утверждено протоколом  
заседания административной комиссии 
№   01   от 20.11.2020

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
административной комиссии администрации
Заводоуковского городского округа

Настоящий регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, Законом Тюменской области «Об административных комиссиях в Тюменской области».

1. Общие положения

1.1 Административная комиссия  администрации Заводоуковского городского округа (в дальнейшем - административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, не являющимся юридическим лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенные к ее компетенции законами Тюменской области.
1.2. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. Задачами административной комиссии являются обеспечение законности и правопорядка в муниципальном образовании, применение мер административного воздействия в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, а также предупреждение правонарушений.
1.4. В соответствии с возложенными задачами административная комиссия обеспечивает:

а) своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;

б) решение дел в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях;

в) обращение к исполнению вынесенного постановления;

г) контроль за своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет Заводоуковского городского округа.

2. Порядок создания и состав административной комиссии

2.1. Административная комиссия создается  по решению главы  Заводоуковского городского округа в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря  и иных членов комиссии. Ответственный секретарь осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе. Председатель, заместитель председателя и иные члены административной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах. 
2.2 Численный состав административной комиссии не может быть менее пяти и более девяти человек.
2.3. Состав административной комиссии утверждается главой Заводоуковского городского округа сроком на три года. Одно и то же лицо может быть назначено членом административной комиссии неограниченное число раз.
2.4. Административная комиссия правомочна начать свою работу, если в ее состав назначено не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
2.5. Полномочия действующего состава административной комиссии прекращаются с момента назначения не менее двух третей от установленного числа членов нового состава административной комиссии.

        3. Условия назначения  членов административной комиссии

3.1. Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, давший письменное согласие на работу в соответствующей административной комиссии.
3.2. Лицо не может быть назначено членом административной комиссии, если:
а) признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
б) состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
в) имеет неснятую или непогашенную судимость.
3.3. Кандидат в члены административной комиссии представляет документы, содержащие сведения об его образовании и месте работы, об отсутствии нахождения на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости, характеристику с места работы.


      4. Прекращение полномочий членов административной комиссии

4.1. Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы административной комиссии нового состава .
4.2. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
а) подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
в) признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) систематического невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом (более трех раз подряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии;
д) постановки члена административной комиссии на учет в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
е) смерти члена административной комиссии;
ж) достижения членом административной комиссии предельного возраста пребывания в составе комиссии.
4.3. Предельный возраст пребывания члена административной комиссии в составе комиссии - 70 лет.


          5. Полномочия председателя, заместителя председателя
                                административной комиссии

5.1. Председатель и заместитель председателя административной комиссии избираются большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
5.2. Председатель административной комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
б) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
в) участвует в рассмотрении дела об административном правонарушении и в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;
г) вносит от имени административной комиссии предложения главе муниципального образования, должностным лицам органов местного самоуправления, находящихся на территории Заводоуковского городского округа, по вопросам профилактики административных правонарушений;
д) вносит предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области об административных правонарушениях.
5.3. Заместитель председателя административной комиссии:
а) исполняет полномочия председателя административной комиссии в период его отсутствия;
б) участвует в рассмотрении дела об административном правонарушении и в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;
в) вносит предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;
г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области об административных правонарушениях.

      6. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии
6.1. Ответственный секретарь административной комиссии:
а) выполняет поручения председателя административной комиссии;
б) участвует в рассмотрении дела об административном правонарушении и в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;
в) принимает меры по организационному обеспечению деятельности административной комиссии;
г) организует предварительную подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению на заседании административной комиссии;
д) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;
е) ведет делопроизводство;
ж) вносит предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области об административных правонарушениях.


           7. Полномочия иных членов административной комиссии

7.1. Иные члены административной комиссии:
а) участвуют в рассмотрении дела об административном правонарушении;
б) участвуют в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;
в) вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;
г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области об административных правонарушениях.


                       8. Заседания административной комиссии

8.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях. 
8.2.  Заседания административной комиссии проводятся не реже двух раз в месяц.
8.3.  Повестка заседания о подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях, повестка заседания рассмотрения дел об административных правонарушениях и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
8.4. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.
8.5. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.
8.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов. Члены комиссии участвуют в её заседаниях без права замены.
8.7. На заседании комиссии председательствует её председатель либо заместитель председателя комиссии.
8.8. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя является решающим.
8.9. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии своё особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
8.10. Результаты голосования, оглашённые председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
8.11. Решение комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

   9. Порядок рассмотрения административной комиссией дел об
                         административных правонарушениях.

9.1. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Тюменской области об административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:

а) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

б) устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
в) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

г) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 
  
д) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дел, их права и обязанности;

е) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

ж) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

   -  поступления заявления о самоотводе члена(ов) административной комиссии, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
 - отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
   -  необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначении экспертизы;

з) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

и) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

к)    при продолжении рассмотрения дела об административно правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
    В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

9.2. При рассмотрении дела об административном правонарушении на заседании комиссии секретарем административной комиссии ведется протокол рассмотрения дела об административном правонарушении.
    В протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении указывается:

а) дата и место рассмотрения дела;

б) наименование и состав комиссии, рассматривающей дело;

в) событие рассматриваемого административного правонарушения;

г) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

д) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

е) объявления, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
    
ж) документы, исследованные при рассмотрении дела.

з) протокол рассмотрения дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании секретарем административной комиссии.

9.3. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией могут быть вынесены постановления и определения, предусмотренные ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а в случае, предусмотренном ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Постановления и определения по делу об административном правонарушении подписываются председательствующим на заседании.


10. Порядок ведения делопроизводства

10.1. Председатель административной комиссии осуществляет контроль за ведением делопроизводства в комиссии и своевременно принимает меры к исправлению выявленных ошибок и недостатков.
10.2. Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет работу по ведению делопроизводства в административной комиссии:

а) ведет учет поступившей корреспонденции в журнале регистрации и учета дел об административных правонарушениях и других материалов; ( приложение № 1)

б) организует работу по учету и хранению дел об административных правонарушениях и других материалов;

в) обеспечивает правильность оформления документации административной комиссии;

г) направляет повестки лицам, привлекаемым к административной ответственности, и другим лицам, вызываемым на заседание административной комиссии;

д) готовит списки дел, назначенных к рассмотрению административной комиссией;

е) проверяет явку лиц, вызванных на заседание административной комиссии, и делает отметку в повестках о времени их нахождения на административной комиссии;

ж) ведет протоколы рассмотрения дел об административных правонарушениях административной комиссией;

з) оформляет дела об административных правонарушениях после их рассмотрения;

и) отмечает в журнале регистрации и учета дел об административных правонарушениях результаты их рассмотрения;

к) осуществляет контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией;

л) выдает подлинники документов из дела по распоряжению председателя административной комиссии;

м) готовит и сдает в архив законченные дела и журналы;

н) ведет алфавитную книгу; ( приложение № 2).

о) осуществляет иные действия.

10.3. Все документы, поступающие в административную комиссию, принимаются, а также отправляются по назначению секретарем административной комиссии.
10.4.    Секретарь административной комиссии вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных документов и проставляет дату поступления документа. Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, секретарь немедленно докладывает председателю административной комиссии.
    Об отсутствии документа составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам.
10.5. Поступившие в административную комиссию документы регистрируются в журнале регистрации и учета об административных правонарушениях.
    Для учета лиц, привлекаемых к административной ответственности,  ведется алфавитная книга.
10.6. При отправке по назначению материалов по административным делам и других документов исходящий номер на сопроводительных письмах должен соответствовать номеру дела (материала), в котором эта переписка должна храниться.
10.7. Административные дела, материалы дела хранятся в папке, на которой указываются номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела и дата его рассмотрения.
10.8. Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению на заседании административной комиссии.
10.9. В тех случаях, когда направленная повестка окажется не врученной адресату, секретарь административной комиссии обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом председателю административной комиссии и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.
10.10. За 3 дня до заседания административной комиссии ответственный секретарь составляет список дел, назначенных к рассмотрению.
10.11. Обращение к исполнению постановления о назначении административного наказания производится в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.  
10.12. Документы в дело подшиваются так, чтобы сохранилась полная возможность свободного чтения текста, а листы не выступали за края обложки.
10.13. На всех подшитых документах в правом верхнем углу проставляется порядковый номер. Нумерация листов в каждом томе начинается с первого номера. Чистые листы не нумеруются.
    Лист, сложенный и подшитый за середину, нумеруется как два отдельных листа. Лист, сложенный в несколько раз и прошитый за один край, нумеруется на верхней складке как один лист.
    Карты, схемы, чертежи, фотоснимки и другие материалы, которые невозможно или нецелесообразно подшивать, могут храниться в отдельных пакетах (конвертах).
    При подшивке документов металлические скрепления (булавки, скрепки и т.п.) удаляются.
    Подшивка черновиков и лишних экземпляров не допускается.
    Записи в книгах (журналах) учета производятся ручкой. Всякое исправление должно быть оговорено и заверено подписью исправляющего. Подчистки не допускаются.
10.14. Административное дело считается законченным и подлежит списанию в архив в случае:

а) назначения штрафа – по истечении одного года со дня поступления квитанции о его уплате или копии постановления с отметками судебного исполнителя о его принудительном взыскании;  
     
б) внесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – по истечении одного года со дня получения сообщения о принятых мерах по данному представлению;

в) при прекращении производства по делу об административном правонарушении – по истечении одного года со дня вынесения постановления.
    Дело передается в архив после проверки председателем административной комиссии с соблюдением всех перечисленных условий.

10.15. Вопросы делопроизводства, не урегулированные настоящим регламентом, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.


                                                                                                   Приложение № 1


                                                   АДМИНИСТРАЦИЯ 
                                ЗАВОДОУКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                                      АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ

                                                            ЖУРНАЛ     

                                            регистрации и учета  дел
                                об административных правонарушениях

                

                                     

                                                                                         начато:
                                                                                      окончено:


нужно сделать как в журнале


                                                                                                             Приложение № 2


                                                   АДМИНИСТРАЦИЯ 
                                ЗАВОДОУКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                                      АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ

                                                 АЛФАВИТНАЯ КНИГА  

                                    
                

                                     

                                                                                         начато:
                                                                                      окончено:


нужно оформить как в книге